一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度將在我省建立健全。昨日上午，全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議提出，該制度是此次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標，我省將全力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
        ■公共醫(yī)療衛(wèi)生是公益性的
        會議前，省委、省政府印發(fā)了《河北省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》。會議針對方案內容對涉及到的各個部門進行部署。按實施方案，三年將落實五項重點改革工作，省、市、縣三級需要落實醫(yī)改新增配套資金345億元。
        到2020年，我省將普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，進一步提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。
        面向全體居民的公共醫(yī)療衛(wèi)生是公益性的，是政府應當承擔的責任。醫(yī)改要把握“廣覆蓋、保基本、可持續(xù)”這一總體要求。
        ■三年推進五項重點改革
        我省確定今后三年要著力推進五項重點改革。
        首先是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，實現制度全覆蓋、水平有提高，這其中主要是擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，三年內將在校大學生、關閉破產企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工等納入醫(yī)保。全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。同時，逐步提高基本醫(yī)療保障水平，到2010年將新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均補助標準都提高到120元，住院費用、門診費用報銷范圍和比例、醫(yī)保最高支付限額也都要擴大和提高。
        其次是初步建立國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥安全和價格合理。一方面，我省將推動藥品生產流通企業(yè)兼并重組，完善執(zhí)業(yè)藥師制度，通過以省為單位公開招標采購和統(tǒng)一配送，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合理配備和使用基本藥物，并按購進價格實行零差率銷售，初步建立基本藥物供應保障體系。另一方面，我省將建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。
        第三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，方便群眾看病就醫(yī)。我省將加強縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。
        第四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，最大限度地預防疾病。落實國家基本公共衛(wèi)生項目，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋城鄉(xiāng)居民。提高人均公共服務經費標準，2011年人均基本公共服務經費標準不低于20元。
        第五是推進公立醫(yī)院改革試點。我省將探索政事分開、官辦分開的有效形式，完善醫(yī)務人員職稱評定和工資制度，強化醫(yī)療服務質量管理，逐步建立醫(yī)院管理評價的長效機制。同步推進公立醫(yī)院補償機制改革，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉制為民營醫(yī)療機構，鼓勵民營資本舉辦非盈利性醫(yī)院。